Teklifle, Anayasa Mahkemesinin 703 Sayılı KHK’nin birtakım kararlarını iptal etmesi münasebetiyle yasal düzenlemelere gidiliyor. Buna nazaran, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı teşkilatının Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği olarak değiştirilmesi münasebetiyle Harcırah Kanunu’na, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri ibareleri eklenecek.
Futbol ve Öbür Spor Karşılaşmalarında Bahis ve Talih Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun’daki değişiklikle, bayiliklerin nerede kurulacağını ve sayısını tespit etmek, bayi müracaatlarını kıymetlendirerek uygun görülen bireylerle mukavele süreçlerini yapmak ve ruhsatlarını düzenlemek, bayi listelerini daima izleyerek bayi sayılarındaki değişiklikleri takip ve tespit etmek, bayilik teşkilatının mevzuata uygun ve sistemli biçimde işlemesi için gerekli olan ve yönetmelikte öngörülecek veya Teşkilat Başkanı tarafından istenecek denetim ve denetimleri yapmak vazife ve yetkileri, Spor Karşılaşmalarına Dayalı Sabit İhtimalli ve Müşterek Bahis Oyunlarının Özel Hukuk Hukuksal Bireylerine Yaptırılması Hakkında Kanun’un ilgili hususu kapsamında Teşkilat Başkanlığınca kısmen yahut büsbütün özel hukuk hukukî şahıslarına devredilebilecek yahut mal ve hizmet satın alma yoluna gidilebilecek.
Türk Silahlı Kuvvetleri İşçi Kanunu’ndaki değişiklikle, çeşitli nedenlerle kuvvet komutanlıklarının rütbe karşılama oranlarında eksiklik yahut fazlalık oluşması halinde işçi muhtaçlığının karşılanabilmesi gayesiyle rütbe bekleme mühletleri Cumhurbaşkanı kararıyla değiştirilebilecek.
Askeri Okullar, Askeri Öğrenciler, Askeri Fabrikalar ve Kimi Düzenlemeler Hakkında Kanun’daki değişiklikle, Milli Savunma Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen insani emelli mayın ve/veya patlamamış mühimmat paklığı faaliyetleri kapsamında kullanılmak üzere yurt dışından getirilecek her türlü araç, makine, teçhizat ve mayın aramak üzere eğitilmiş hayvanlar gümrük vergilerinden muaf olacak.
Yükseköğretim Kurulu üyeleri ile rektörlere yönelik düzenlemeler
Teklifle, Yükseköğretim Kanunu’nda düzenlemelere gidilecek. Bu kapsamda, Yükseköğretim Kurulu, Cumhurbaşkanınca, rektörlük ve öğretim üyeliğinde başarılı hizmet yapmış profesörlere öncelik vermek suretiyle seçilen 7, temayüz etmiş üst seviyedeki devlet vazifelileri yahut emeklileri ortasından seçilen 7, Üniversitelerarası Heyetçe, Heyet üyesi olmayan profesör öğretim üyelerinden seçilip Cumhurbaşkanı tarafından atanan 7 olmak üzere toplam 21 bireyden oluşacak. Üniversitelerarası Şuraca seçilenlerden bir ay içinde Cumhurbaşkanı tarafından atanmayanların yerine yeni adayların seçimleri iki hafta içinde yapılmadığı takdirde, Cumhurbaşkanınca direkt atama yapılacak. Kamu kurum ve kuruluşlarında vazifeli olanlardan üyeliğe seçilenlerin kurumlarıyla ilgileri devam edecek.
Komisyonda kabul edilen önergeye nazaran, Yürütme Heyetine katılacak başka 6 üyenin 4’ü Cumhurbaşkanınca direkt seçilen, ikisi ise Üniversitelerarası Konsey tarafından seçilip Cumhurbaşkanınca atanan üyeler ortasından Genel Konsey tarafından seçilecek.
Devlet ve vakıf üniversitelerine rektör, Cumhurbaşkanınca atanacak. Vakıflarca kurulan üniversitelerde rektör ataması, mütevelli heyetinin teklifi üzerine yapılacak. Rektör, üniversite yahut yüksek teknoloji enstitüsü hükmî kişiliğini temsil edecek.
Yükseköğretim kurumlarında kontrat ile görevlendirilecek yabancı asıllı öğretim elemanı sayısı dolu öğretim elemanı takımı sayısının yüzde 2’sini geçemeyecek. Bu kapsamdaki yabancı asıllı öğretim elemanının yükseköğretim kurumları prestijiyle dağılımı, isim, fiyat ve kontrat örneğinin vizesi, mukavele mühletinin uzatılması ve sona erdirilmesi, Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılacak.
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı teşkilatının Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği olarak değiştirilmesi hasebiyle Karayolları Trafik Kanunu’na Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri ibaresi eklenecek.
Ekonomik ve Toplumsal Kurulun çalışma yordam ve esasları
Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu’nda yapılan değişiklikle, Gençlik ve Spor Bakanlığının yurt dışında yürüteceği program, proje ve faaliyetlerin gerektirdiği uyumun kurulan uyum ofisleriyle sağlanması, bu ofislerin yurt hizmetlerinin yanında milletlerarası gençlik ve spor faaliyetlerinde de faal rol alması sebebiyle bu ofislerin kurulması ve bu kurumda çalışacak çalışanla ilgili düzenleme yapılıyor. Uyum ofislerinin kurulacağı yerler, bunların çalışma yol ve asılları ile bu ofislerde görevlendirilecek çalışana ait tarz ve asıllar Cumhurbaşkanınca belirlenecek.
Ekonomik ve Toplumsal Kurulun Kuruluşu, Çalışma Temel ve Usulleri Hakkında Kanun’da yapılan düzenlemeye nazaran, Ekonomik ve Toplumsal Konsey’in üyeleri ile çalışma yordam ve asılları Cumhurbaşkanı tarafından tespit edilecek.
Teklifle, Kamu Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu’nda yapılan değişiklikle, sendika ile konfederasyonların yangın, su baskını, sarsıntı üzere doğal afet durumunda, gerektiğinde üyelik kaidesi aranmaksızın nakit mevcudunun yüzde 10’ununu aşmamak kaydıyla afete uğrayan bölgelerde konut, sıhhat ve eğitim tesisleri yapılması gayesiyle kamu faydasına çalışan dernekler ve Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınan vakıflar ile kamu kurum ve kuruluşlarına birebir ve nakdi yardım yapabilmesi öngörülüyor.
Belediye ve köylerin kaldırılmasını düzenleyen hükümler
Cumhurbaşkanı kararıyla belediyelerin kurulmasına imkan tanıyan kararın Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi nedeniyle Belediye Kanunu’nda düzenlemeye gidiliyor. Buna nazaran, belediye kurulmasına yönelik süreç belgesi valinin görüşüyle birlikte Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına gönderilecek ve o yerde belediye kurulabilecek.
Öte yandan yeni iskan nedeniyle oluşturulan ve nüfusu 5 bin ve üzerinde olan rastgele bir yerleşim yerinde belediye kurulabilecek.
Cumhurbaşkanı kararıyla belediye ve köylerin kaldırılmasını düzenleyen kararların Anayasa Mahkemesince iptal edilmesi nedeniyle teklifle hukukî kişiliğin kaldırılmasına ait metot yasal garantiye kavuşturuluyor. Buna nazaran, meskun alanı, bağlı olduğu vilayet yahut ilçe belediyesi ile nüfusu 50 bin ve üzerinde olan bir belediyenin sonuna, 5 bin metreden daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin hukukî kişiliği; genel imar sistemi yahut temel altyapı hizmetlerinin gerekli kılması durumunda kaldırılarak belediyeye katılacak. Nüfusu 2 binin altına düşen belediyeler köye dönüştürülecek.
Tüzel kişiliği kaldırılan belediye ve köylerdeki planlama süreçlerine ait karar, Anayasa Mahkemesi’nin iptal münasebeti doğrultusunda yine düzenlenerek uygulama birliğinin sağlanması amaçlanıyor. Birleşme, katılma yahut hukuksal kişiliğin kaldırılması sonucu hükmî kişiliği birinci mahalli yönetim seçimlerine kadar devam edecek olan belediye ve köylerde, birleşme ve katılma sürecinin gerçekleştiği tarihten itibaren yeni nazım ve uygulama planı yapılmayacak; mevcut planlarda yapılması gereken mecburî değişiklik ve her türlü imar uygulaması, katılınacak belediyenin uygun görüşü alınarak yapılacak.
Biyogüvenlik Kanunu’nda yapılan değişiklikle Biyogüvenlik Heyeti’nin misyonlarının Tarım ve Orman Bakanlığına dönemi sonrası oluşan boşluk gideriliyor. Mevzuatta Biyogüvenlik Konseyine yapılmış olan atıflar, Cumhurbaşkanınca belirlenen konsey yahut merciye yapılmış sayılacak.
Devlet Takviyelerini İzleme ve Denetleme Heyeti’nin kapatılması sonrası, bu Konseye yapılan atıfların hangi makama yöneltileceğinin netleştirilmesi gayesiyle Devlet Takviyelerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun’da düzenlemeye gidiliyor. Buna nazaran, mevzuatta Devlet Takviyelerini İzleme ve Denetleme Şurasına yapılmış olan atıflar, Cumhurbaşkanınca belirlenen şura yahut merciye yapılmış sayılacak.
Yüce Divan yargılamalarına ait düzenlemeler
Anayasa Mahkemesinin Büyük Divan yargılamasına ait mühletlere dair düzenlemenin KHK ile yapılamayacağına ait kararı doğrultusunda Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Yolları Hakkında Kanun’da değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar hakkındaki Aziz Divan yargılamaları 3 ay içinde tamamlanacak, yargılama bu müddet içinde tamamlanamadığı takdirde ek 3 aylık müddet içinde kesin olarak tamamlanacak.
Yüce Divanda yargılanacak eski Bakanlar Kurulu üyeleri, askeri yüksek yargı mensupları ve Jandarma Genel Kumandanı hakkındaki süreksiz husus, Anayasa Mahkemesi kararına uygun biçimde tekrar düzenleniyor. Buna nazaran, 9 Temmuz 2018’den evvel görev yapmış Bakanlar Kurulu üyeleri, vazifeleriyle ilgili cürümlerden ötürü Ulu Divan’da yargılanacak. Kaldırılan Askeri Yargıtay ve Askeri Yüksek Yönetim Mahkemesi lider ve üyeleri, başsavcıları ile Jandarma Genel Kumandanı, 27 Nisan 2017’den evvel misyonlarıyla ilgili işledikleri kabahatlerden ötürü Aziz Divanda yargılanacak. Bu üyelerin, ordu mensubu olmaktan doğan emeklilikle ilgili bütün hakları gizli kalacak.
Teklifle, Anayasa Mahkemesinin 703 Sayılı KHK’nin kimi kararlarını iptal etmesi münasebetiyle yasal düzenlemelere gidiliyor. Buna nazaran, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı teşkilatının Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği olarak değiştirilmesi münasebetiyle Harcırah Kanunu’na, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri ibareleri eklenecek.
Futbol ve Başka Spor Karşılaşmalarında Bahis ve Baht Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun’daki değişiklikle, bayiliklerin nerede kurulacağını ve sayısını tespit etmek, bayi müracaatlarını kıymetlendirerek uygun görülen bireylerle mukavele süreçlerini yapmak ve ruhsatlarını düzenlemek, bayi listelerini daima izleyerek bayi sayılarındaki değişiklikleri takip ve tespit etmek, bayilik teşkilatının mevzuata uygun ve tertipli formda işlemesi için gerekli olan ve yönetmelikte öngörülecek veya Teşkilat Başkanı tarafından istenecek denetim ve denetimleri yapmak vazife ve yetkileri, Spor Karşılaşmalarına Dayalı Sabit İhtimalli ve Müşterek Bahis Oyunlarının Özel Hukuk Hükmî Şahıslarına Yaptırılması Hakkında Kanun’un ilgili hususu kapsamında Teşkilat Başkanlığınca kısmen yahut büsbütün özel hukuk hükmî şahıslarına devredilebilecek yahut mal ve hizmet satın alma yoluna gidilebilecek.
Türk Silahlı Kuvvetleri İşçi Kanunu’ndaki değişiklikle, çeşitli nedenlerle kuvvet komutanlıklarının rütbe karşılama oranlarında eksiklik yahut fazlalık oluşması halinde işçi muhtaçlığının karşılanabilmesi maksadıyla rütbe bekleme müddetleri Cumhurbaşkanı kararıyla değiştirilebilecek.
Askeri Okullar, Askeri Öğrenciler, Askeri Fabrikalar ve Birtakım Düzenlemeler Hakkında Kanun’daki değişiklikle, Milli Savunma Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen insani hedefli mayın ve/veya patlamamış mühimmat paklığı faaliyetleri kapsamında kullanılmak üzere yurt dışından getirilecek her türlü araç, makine, teçhizat ve mayın aramak üzere eğitilmiş hayvanlar gümrük vergilerinden muaf olacak.
Yükseköğretim Kurulu üyeleri ile rektörlere yönelik düzenlemeler
Teklifle, Yükseköğretim Kanunu’nda düzenlemelere gidilecek. Bu kapsamda, Yükseköğretim Kurulu, Cumhurbaşkanınca, rektörlük ve öğretim üyeliğinde başarılı hizmet yapmış profesörlere öncelik vermek suretiyle seçilen 7, temayüz etmiş üst seviyedeki devlet vazifelileri yahut emeklileri ortasından seçilen 7, Üniversitelerarası Şuraca, Şura üyesi olmayan profesör öğretim üyelerinden seçilip Cumhurbaşkanı tarafından atanan 7 olmak üzere toplam 21 şahıstan oluşacak. Üniversitelerarası Konseyce seçilenlerden bir ay içinde Cumhurbaşkanı tarafından atanmayanların yerine yeni adayların seçimleri iki hafta içinde yapılmadığı takdirde, Cumhurbaşkanınca direkt atama yapılacak. Kamu kurum ve kuruluşlarında vazifeli olanlardan üyeliğe seçilenlerin kurumlarıyla münasebetleri devam edecek.
Komisyonda kabul edilen önergeye nazaran, Yürütme Konseyine katılacak öteki 6 üyenin 4’ü Cumhurbaşkanınca direkt seçilen, ikisi ise Üniversitelerarası Şura tarafından seçilip Cumhurbaşkanınca atanan üyeler ortasından Genel Konsey tarafından seçilecek.
Devlet ve vakıf üniversitelerine rektör, Cumhurbaşkanınca atanacak. Vakıflarca kurulan üniversitelerde rektör ataması, mütevelli heyetinin teklifi üzerine yapılacak. Rektör, üniversite yahut yüksek teknoloji enstitüsü hükmî kişiliğini temsil edecek.
Yükseköğretim kurumlarında mukavele ile görevlendirilecek yabancı asıllı öğretim elemanı sayısı dolu öğretim elemanı takımı sayısının yüzde 2’sini geçemeyecek. Bu kapsamdaki yabancı asıllı öğretim elemanının yükseköğretim kurumları prestijiyle dağılımı, isim, fiyat ve kontrat örneğinin vizesi, mukavele müddetinin uzatılması ve sona erdirilmesi, Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılacak.
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı teşkilatının Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği olarak değiştirilmesi hasebiyle Karayolları Trafik Kanunu’na Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri ibaresi eklenecek.
Ekonomik ve Toplumsal Kurulun çalışma tarz ve esasları
Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu’nda yapılan değişiklikle, Gençlik ve Spor Bakanlığının yurt dışında yürüteceği program, proje ve faaliyetlerin gerektirdiği uyumun kurulan uyum ofisleriyle sağlanması, bu ofislerin yurt hizmetlerinin yanında milletlerarası gençlik ve spor faaliyetlerinde de faal rol alması sebebiyle bu ofislerin kurulması ve bu kurumda çalışacak işçiyle ilgili düzenleme yapılıyor. Uyum ofislerinin kurulacağı yerler, bunların çalışma yordam ve asılları ile bu ofislerde görevlendirilecek işçiye ait adap ve temeller Cumhurbaşkanınca belirlenecek.
Ekonomik ve Toplumsal Kurulun Kuruluşu, Çalışma Temel ve Formülleri Hakkında Kanun’da yapılan düzenlemeye nazaran, Ekonomik ve Toplumsal Konsey’in üyeleri ile çalışma yol ve temelleri Cumhurbaşkanı tarafından tespit edilecek.
Teklifle, Kamu Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu’nda yapılan değişiklikle, sendika ile konfederasyonların yangın, su baskını, zelzele üzere doğal afet durumunda, gerektiğinde üyelik koşulu aranmaksızın nakit mevcudunun yüzde 10’ununu aşmamak kaydıyla afete uğrayan bölgelerde konut, sıhhat ve eğitim tesisleri yapılması hedefiyle kamu faydasına çalışan dernekler ve Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınan vakıflar ile kamu kurum ve kuruluşlarına tıpkı ve nakdi yardım yapabilmesi öngörülüyor.
Belediye ve köylerin kaldırılmasını düzenleyen hükümler
Cumhurbaşkanı kararıyla belediyelerin kurulmasına imkan tanıyan kararın Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi nedeniyle Belediye Kanunu’nda düzenlemeye gidiliyor. Buna nazaran, belediye kurulmasına yönelik süreç evrakı valinin görüşüyle birlikte Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına gönderilecek ve o yerde belediye kurulabilecek.
Öte yandan yeni iskan nedeniyle oluşturulan ve nüfusu 5 bin ve üzerinde olan rastgele bir yerleşim yerinde belediye kurulabilecek.
Cumhurbaşkanı kararıyla belediye ve köylerin kaldırılmasını düzenleyen kararların Anayasa Mahkemesince iptal edilmesi nedeniyle teklifle hukukî kişiliğin kaldırılmasına ait adap yasal garantiye kavuşturuluyor. Buna nazaran, meskun alanı, bağlı olduğu vilayet yahut ilçe belediyesi ile nüfusu 50 bin ve üzerinde olan bir belediyenin hududuna, 5 bin metreden daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin hukuksal kişiliği; genel imar nizamı yahut temel altyapı hizmetlerinin gerekli kılması durumunda kaldırılarak belediyeye katılacak. Nüfusu 2 binin altına düşen belediyeler köye dönüştürülecek.
Tüzel kişiliği kaldırılan belediye ve köylerdeki planlama süreçlerine ait karar, Anayasa Mahkemesi’nin iptal münasebeti doğrultusunda tekrar düzenlenerek uygulama birliğinin sağlanması amaçlanıyor. Birleşme, katılma yahut hukukî kişiliğin kaldırılması sonucu hukukî kişiliği birinci mahalli yönetim seçimlerine kadar devam edecek olan belediye ve köylerde, birleşme ve katılma sürecinin gerçekleştiği tarihten itibaren yeni nazım ve uygulama planı yapılmayacak; mevcut planlarda yapılması gereken zarurî değişiklik ve her türlü imar uygulaması, katılınacak belediyenin uygun görüşü alınarak yapılacak.
Biyogüvenlik Kanunu’nda yapılan değişiklikle Biyogüvenlik Heyeti’nin misyonlarının Tarım ve Orman Bakanlığına periyodu sonrası oluşan boşluk gideriliyor. Mevzuatta Biyogüvenlik Şurasına yapılmış olan atıflar, Cumhurbaşkanınca belirlenen şura yahut merciye yapılmış sayılacak.
Devlet Dayanaklarını İzleme ve Denetleme Heyeti’nin kapatılması sonrası, bu Konseye yapılan atıfların hangi makama yöneltileceğinin netleştirilmesi maksadıyla Devlet Dayanaklarının İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun’da düzenlemeye gidiliyor. Buna nazaran, mevzuatta Devlet Dayanaklarını İzleme ve Denetleme Konseyine yapılmış olan atıflar, Cumhurbaşkanınca belirlenen konsey yahut merciye yapılmış sayılacak.
Yüce Divan yargılamalarına ait düzenlemeler
Anayasa Mahkemesinin Ulu Divan yargılamasına ait mühletlere dair düzenlemenin KHK ile yapılamayacağına ait kararı doğrultusunda Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Yolları Hakkında Kanun’da değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar hakkındaki Aziz Divan yargılamaları 3 ay içinde tamamlanacak, yargılama bu mühlet içinde tamamlanamadığı takdirde ek 3 aylık mühlet içinde kesin olarak tamamlanacak.
Yüce Divanda yargılanacak eski Bakanlar Kurulu üyeleri, askeri yüksek yargı mensupları ve Jandarma Genel Kumandanı hakkındaki süreksiz husus, Anayasa Mahkemesi kararına uygun biçimde tekrar düzenleniyor. Buna nazaran, 9 Temmuz 2018’den evvel görev yapmış Bakanlar Kurulu üyeleri, vazifeleriyle ilgili hatalardan ötürü Ulu Divan’da yargılanacak. Kaldırılan Askeri Yargıtay ve Askeri Yüksek Yönetim Mahkemesi lider ve üyeleri, başsavcıları ile Jandarma Genel Kumandanı, 27 Nisan 2017’den evvel misyonlarıyla ilgili işledikleri cürümlerden ötürü Ulu Divanda yargılanacak. Bu üyelerin, ordu mensubu olmaktan doğan emeklilikle ilgili bütün hakları gizli kalacak.
